Je n'ai pas de réponse catégorique, juste une supposition : quand on est à la retraite, on y est sans condition. On verse l'argent au retraité et puis c'est tout. Par contre, un chomeur n'est pas censé rester chomeur ad vitam eternam. Je suppose que les structures et les moyens mis en oeuvre pour accompagner les chomeurs et les aider à retrouver du boulot sont bien plus lourdes que celles mises en oeuvre pour les retraités.
Mais ceci n'est que supposition, je le répète !